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近一个月,包括四川省委副书记李春城(副部级)在内,已有9名厅级以上官员被调查,其中雷政富、单增德、李亚力3人缘起网络举报。据统计,今年以来,有5名厅级官员因网络曝光被调查,目前已停职或免职,其中3起发生在十八大之后。' k! D; q# [/ l
本报记者梳理了5年来的39个网络反腐典型案例,从2008年的2例至今年的19例,利用网络手段反映官员腐败问题的现象逐年递增。
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- h& S( h3 @6 J# b9 \, [ 数据显示,微博举报已成为网络反腐的前沿阵地。而微博反腐知名人士认为,微博反腐只是制度反腐的补充,如果不能推动官员财产公开,公众信任危机会扩大,如果没有制度反腐,网络反腐的成效也将大打折扣。1 C0 Q3 A! M/ M- ?, u, J
5 d8 C1 `! D, o# \1 B 查处结果
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一年内5名厅官落“网”+ f0 ^2 c# V# j4 h
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据截至12月10日的公开报道,本报记者整理了5年来的39个网络反腐典型案例。其中,2008年2例,2009年3例,2010年7例,2011年8例,2012年19例。数据显示,利用网络手段反映官员腐败的现象逐年递增。% W3 T/ X# f9 l
" X5 K6 j( ~# N9 r" ~0 I 39个案例中,除1起涉及中国红十字会(即郭美美事件),其他涉及1名副部级官员,12名厅局级官员,19名处级官员,13名科级及以下干部。
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十八大之前的案例多数已得到处理。广州海事法院原院长罗国华(厅级),是唯一免职后又复出的官员。2009年6月3日,广州海事法院领导被指编造理由出国考察,并在考察报告中弄虚作假。罗国华后被免职,但两个月后即复出,被任命为广东省政协副秘书长。5 T" p% Q, N2 M/ ~/ N
; p& l: y7 L" v: l, l 39个案例当中,有的官员已接受法院审判。湛江市坡头区法院原副院长陈沛霖仅为正科级,贪腐却很严重。2009年6月,网帖曝其奢华娶妻,经查实受贿649万,被处无期徒刑。
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今年的案例中,有5名厅级官员在网络曝光后被停职或免职。包括广西壮族自治区质监局原巡视员段一中、陕西省安监局原局长杨达才、原重庆市北碚区委书记雷政富、山东省农业厅副厅长单增德和山西省公安厅原副厅长、太原市公安局局长李亚力。其中,李亚力涉嫌包庇其子醉驾殴打交警,相关举报材料早已见于网络。8 P" S8 d( R4 a$ g
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举报原因% D; s; z4 N- ~+ N: g: y) z
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性丑闻和出位言行惹“人肉”
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& |0 ]+ t& p5 x# x9 Z4 s 因网络监督而落马的官员(或人大代表),多存在生活作风腐败问题。统计显示,39个案例中,13起涉及性丑闻,占33%。" }) [! g% p9 Y; k0 ]/ G
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不少官员的落马源于“情妇翻脸”,甚至是被妻子举报。例如:广东省茂名市原副市长陈亚春,被情妇发帖举报贪污受贿;山东省农业厅副厅长单增德,给情妇写离婚承诺书后反悔,被情妇发帖曝光。2 t2 |, K8 v" ]$ \0 ]5 c; q
$ ]1 r% ]9 T( Y5 H& R ] 除了官员之外,还有两名人大代表因陷性丑闻被免职。一起发生在2011年,山东省聊城市人大代表周杰忠,被网友曝光其与不同女子的艳照。另一起发生在今年11月,黑龙江省双城市人大代表孙德江,被指控性侵前女主播和其他违法违纪行为。
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# D1 {3 i2 F! |" k a; T( a0 S- o3 D 官员因性丑闻案发早有先例,最容易吸引网络眼球。2004年,山东济宁原副市长李信下跪事件,是第一起著名的网络反腐案例,民间维权人士李新德在接到李信情妇的举报后发帖揭露,引起轰动。2008年,徐州泉山原区委书记董锋被妻子举报“一夫二妻”,也是在李新德的网站首发。
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但李新德分析,仅因为性丑闻易受关注,类似的官员“看上去很多”。据他估算,8年多来,接手500多个各类维权案例,有性丑闻的不到10个,“性丑闻反映官员腐败一面,但不代表全部。”本报统计显示,有官员贪污受贿内容的比性丑闻多,39个案例中有14起。
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: }& `+ n' w% r' ~) D 官员被网络举报的情况,还增加了偶然性因素。陕西省安监局原局长杨达才的落马就具有典型性。杨达才命运的戏剧性源于一个微笑。今年8月26日,陕西省延安市境内包茂高速公路安塞段发生特大交通事故,事故造成36人死亡,3人受伤。杨达才在事故现场露出微笑而被关注,网民进而通过网络图片发现其在不同场合佩戴多款名表。随后,陕西省纪委介入调查,杨达才因“存在严重违纪问题”被撤职,查出其存款超1600万元。
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与杨达才命运相似的是南京市江宁区房产局原局长周久耕。2008年,他发表“将查处低于成本价卖房的开发商”的言论,招致网友“人肉”,曝光他在参加会议时口衔1500元人民币一条的“南京九五至尊”香烟。纪委介入后,查出他5年受贿25次达上百万元,最终因受贿罪被判刑11年。
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8 }0 v& H9 {5 u 举报渠道
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! N) B4 I; K4 l: b+ V) t/ E 微博取代论坛成举报阵地
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" ^3 P6 _. j+ Z: U& d8 ?) z 通过观察可发现,微博诞生后,网络反腐的主阵地也发生变化。统计显示,39个网络反腐案例中,通过微博渠道传播的就有11起,有的举报材料在其他网站就曾发过,转到微博上才引发大量关注。) W* O4 r' V' `/ n
! d: b1 t1 g4 ^, r8 W0 F 在某种程度上,微博已取代天涯网、各地方论坛和民间维权网站,成为最重要的举报阵地。8 u2 U, ]3 Q0 a2 ?
$ e& [" T' f5 D& l/ {9 t# G 较早引发轰动的是一起“自首式”举报事件。2011年4月,安徽省亳州市利辛县国土局工作人员周文彬,就自己向单位领导行贿的行为,在微博上直播去纪委自首,吸引众多眼球。最终,纪委部门对收礼的官员做出处理。0 D% v E4 d# O1 b
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最荒唐的一起案例是“微博开房”事件。2011年6月,江苏溧阳市卫生局原局长谢志强,在网友众目睽睽之下,发微博和情妇相约酒店开房,聊天记录在网上直播。次日,谢志强即被免职,接受调查。
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; L9 h, d o8 d- D0 V0 `5 K 微博的强大影响力,在很大程度上推动了纪检部门的查处力度。以雷政富事件为例,不雅视频于7月20日下午曝光,通过微博迅速发酵。在网友的监督之下,仅过了63小时,重庆官方即宣布将雷政富免职,并进行立案调查。2 G, Y, F( P8 W9 y$ u
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统计还显示,39起案例,十八大之后发生的有12起。其中,5起指向厅级以上干部,5起的主要举报方式为微博。截至12月10日,有9起已得到初步处理。
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. t3 p& q& S& J T; N9 n 反腐者说
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微博只是制度反腐的补充( A! |9 s; y6 q4 O: n+ d5 \
* M1 g, J+ y9 _8 E8 q" @1 a$ n+ E 尽管微博带来了新鲜元素,网络的“运动式”反腐还是充满信息泡沫,真相总是扑朔迷离。 ^% T. s6 ?; L. {* Z
! i$ _5 o' c; R$ X “人肉”专家、新媒体从业者徐春柳在郭美美事件中,挖掘出中红博爱公司在网上删除与中国红十字会关联信息的“铁证”。他回忆当时的微博乱相:“很多信息,网友不核实就发,不知情的大V也跟着瞎转发。”
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' \6 F2 R* `# K 徐春柳还指出了网络中的伪反腐现象。“庐江官员6P门”艳照事件中,他很快“人肉”出男主角,并与他通电话。此人并非庐江县委书记,也不是官员身份。“跟公共利益完全无关。艳照门的事,道德上可以指责,但是粗暴传播,伤害的是个人隐私。”当时,他和所有网民唱起反调,发微博辟谣,还在供职的门户网站上屏蔽了此人的微博用户信息保护其隐私。1 @5 w+ P5 U3 E+ g
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知名鉴表网友花总(全名@花总丢了金箍棒)在微博上已宣布不鉴表,但私下仍有收集和鉴定官员戴表照的习惯。他的电脑硬盘里,存了一万多张戴表照,涉及1000多名官员。
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最近一次参与鉴表,是在兰州市长袁占亭成为新的“表哥”后。12月8日,甘肃纪委回应网友,袁占亭的3块表均为本人购买,价格最高的一块市场价25100元。花总贴出袁占亭的第4张戴表照质问纪委,希望对方能公布完整的调查报告。
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花总认为,官员财产不公开,是网友不信任情绪的根源之一。微博反腐只是制度反腐的补充,网络狂欢在加剧信任危机,也应引起警惕,“如果不能推动官员财产公开,信任危机只会扩大,如果没有制度反腐,微博反腐也将变得毫无意义。”
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+ J: O9 o0 p0 j' `* `$ r 花总说,他的表库如果全部曝光,将会引发一场地震,影响一大批官员的前程,但“现在还不是时机”。
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部分典型案例$ g( s) c$ n- g' ~8 ~; y z6 b% y6 Z
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2008年关键词:天价烟6 m, P. ~" b8 G5 z0 G; b
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2008年12月,南京市江宁区房产局原局长周久耕发表“将查处低于成本价卖房的开发商”的言论,引来人肉搜索。网友发现其开会时抽天价烟。周久耕被调查,移送司法机关,因受贿罪被判11年。2 d" `- G& V) Y3 k0 x8 ~% T
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2009年7 a- q4 A( [3 {7 T
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关键词:最牛团长夫人
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% M1 M8 T }$ L4 v; y 公车私用旅游,手摸千年壁画,只因19岁讲解员出言制止,便连扇讲解员两个耳光。2009年10月,网络曝光新疆生产建设兵团“最牛团长夫人”于富琴掌掴讲解员,新疆生产建设兵团农十二师221团党委常委、副团长陈伟及其妻221团医院党支部书记于富琴均遭免职。
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$ P3 g3 d! `# z8 ~5 P 2010年关键词:性爱日记
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1 }4 y- Z" c h" {+ u% R e& a 广西来宾市烟草专卖局原局长韩峰的性爱日记被网友曝光,后被撤职并移交司法部门,一审以受贿罪判处其有期徒刑13年,并处没收个人财产人民币10万元。1 n$ f* j* @2 M1 l5 Y4 P
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2011年关键词:微博开房
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“房卡怎么给我?我不到前台拿”“宝贝,我上午一直在市长那汇报工作”……2011年6月20日,“为了你5123”微博直播邀约开房。微博被大量转发,有记者证实微博中男主人公正是江苏省溧阳市卫生局局长谢志强。次日,谢志强被停职接受调查。0 }8 Z2 o6 k7 }+ K, l+ T% Z* h! N
% A* Z1 v# x3 V' U6 p' V1 S: q 2012年/ [7 [' b6 C' d7 x- Y9 Q& V
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关键词:不雅视频,雷公7 R" k; I$ Z- v. G9 T) m9 v6 x
0 U- c$ {: K' v# o 2012年11月,因网上曝出不雅视频,重庆市委研究决定,免去雷政富北碚区区委书记职务,并对其立案调查。网友因其长相有特点,赐名雷公。
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b+ H* R& } X 本报记者李显峰本报漫画谢瑶
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